Việc triển khai chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Để giải quyết vấn đề này, các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.
Tại Nghệ An, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ, chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ. “Chúng tôi đang tập trung hỗ trợ các xã để đảm bảo việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả, nhưng cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã”, ông Hưng nói.
Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu. “Chúng tôi đang cố gắng hỗ trợ các cán bộ, công chức cấp xã để đáp ứng yêu cầu mới, nhưng cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để đảm bảo hiệu quả”, bà Liễu nói.
Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. “Chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm nhiều công việc, nhưng bộ máy giúp việc lại không đủ năng lực để hỗ trợ”, ông Hưng nói.
Tại Lâm Đồng, lãnh đạo Sở Nội vụ nêu ra một trường hợp điển hình là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu. “Chúng tôi đã cử đoàn công tác đến hỗ trợ các xã, nhưng vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để đảm bảo hiệu quả”, lãnh đạo Sở Nội vụ Lâm Đồng nói.
Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp.
Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới. “Chúng tôi cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo hiệu quả vận hành mô hình chính quyền hai cấp”, lãnh đạo Sở Nội vụ Nghệ An nói.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. “Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới”, bà Trà nói.
Hiện nay, Bộ Nội vụ đang tích cực triển khai các giải pháp để hỗ trợ các địa phương trong việc tổ chức lại bộ máy và đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Tuy nhiên, vẫn cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các địa phương và Bộ Nội vụ để đảm bảo hiệu quả vận hành mô hình chính quyền hai cấp. Đồng thời, cần có chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao kỹ năng và chuyên môn.