Nội dung chính
Sau hơn hai thập kỷ triển khai, dự án khu đô thị sinh thái Golden Hills City ở Đà Nẵng vẫn chưa rời khỏi trạng thái dang dở, mặc dù vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng.
Tổng quan dự án
Dự án ban đầu được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt ngày 07/11/2008 với diện tích hơn 342 ha, sau khi điều chỉnh tên thành Golden Hills City, khu vực này nằm bên bờ sông Cu Đê và dự kiến gồm:
- 485 căn biệt thự đơn lập (500‑1.000 m²)
- 360 căn biệt thự song lập (300‑600 m²)
- Khu thương mại dịch vụ, căn hộ cao cấp, khách sạn, khu thể thao và giải trí
Đến năm 2010, thành phố giao đất gần 381,4 ha cho Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Nam (chủ đầu tư) để triển khai các hạng mục trên. Tuy nhiên, tiến độ thực hiện đã chậm lại đáng kể.
Các vi phạm và sai sót được Thanh tra chỉ ra
Gần đây, Thanh tra Chính phủ công bố báo cáo chỉ ra hàng loạt vi phạm nghiêm trọng:
- Thiếu kiểm định năng lực nhà đầu tư: UBUB Đà Nẵng chọn Công ty Trung Nam mà không so sánh năng lực với các công ty khác như CP Hàm Rồng, vi phạm quy định Bộ Xây dựng.
- Quy trình giao đất không minh bạch: Thỏa thuận giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không cung cấp hồ sơ, tài liệu căn cứ để xác định đơn giá và tỷ lệ diện tích chuyển quyền.
- Khởi công không có giấy phép: Công ty Trung Nam bắt đầu xây dựng trước khi có giấy phép xây dựng và chưa đáp ứng các điều kiện khởi công theo Luật Xây dựng 2003.
- Quy hoạch chi tiết chưa hoàn thiện: UBUB Đà Nẵng phê duyệt quy hoạch chi tiết khi quy hoạch chung chưa có định hướng cụ thể, không bảo đảm các chỉ tiêu kỹ thuật.
Thanh tra cũng nhấn mạnh trách nhiệm chủ yếu thuộc về UBUB TP Đà Nẵng, Công ty Quản lý và khai thác đất Đà Nẵng, cùng các cá nhân liên quan trong giai đoạn 2008‑2010.
Hướng giải quyết và bài học cho nhà đầu tư
Trong báo cáo, Thanh tra kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBUB TP Đà Nẵng:
- Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân.
- Rà soát, hoàn thiện thủ tục pháp lý, xác định và thu đủ các khoản nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai.
- Thu hồi khoảng 45,9 ha đất ngoài ranh giới dự án đã giao cho chủ đầu tư và đưa vào quản lý nhà nước.
Đối với nhà đầu tư, trường hợp Golden Hills City mang lại những bài học quan trọng:
- Kiểm tra năng lực và lịch sử pháp lý của đối tác: Trước khi ký hợp đồng, cần thực hiện thẩm định độc lập về năng lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện dự án lớn.
- Đảm bảo quy trình cấp phép đầy đủ: Không nên khởi công cho đến khi có giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các phê duyệt quy hoạch chi tiết.
- Theo dõi và yêu cầu công khai thông tin: Đòi hỏi cơ quan quản lý cung cấp đầy đủ hồ sơ giao đất, định giá và các tài liệu liên quan để tránh rủi ro pháp lý.
Chỉ khi các yếu tố trên được chặt chẽ quản lý, các dự án quy mô hàng nghìn tỷ đồng mới có khả năng thực hiện thành công và bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư cũng như người dân.